Новые дома или денежные компенсации пострадавшим: что выгоднее
Содержание:
- Стоимость квадратного метра восстановления
- Данные в Prozorro
- Анализ сметы
- Что выгоднее: строительство или денежные компенсации
На начало 2024 года свыше 27 000 многоквартирных зданий получили значительные повреждения или и вовсе были уничтожены. Для компенсации потерь разработаны специальные государственные программы, в рамках которых пострадавшие смогут получить средства на ремонт и строительство, либо сертификат на покупку нового жилья. Также предусмотрены и местные программы компенсаций.
Стоимость квадратного метра восстановления
Чтобы оценить расходы на возведение новых объектов, были проанализированы данные о закупках работ и материалов, опубликованные в Prozorro. Два многоэтажных дома будут построены в населенных пунктах Бузова и Васильков, расположенных в Киевской области. Для сравнения были выбраны и объекты, возведение которых не входит в государственную программу восстановления: в поселке Межевая в Днепропетровской области, а также Струмовка – на Волыни.
На основании этого можно понять, какой же вариант выгоднее для государства: программа «еВідновлення» с денежными выплатами или возведение новых зданий.
Рыночные цены
Стоимость квадратного метра в каждой из областей разная. В 2024 году усредненные цифры для новостроек составляли:
-
Днепропетровская область – 40,9 тысяч гривен;
-
Киевская и Волынская – 31,4 тыс. грн.
Согласно требованиям, вступившим в силу в ноябре 2023 года, во всех жилых и общественных объектах, возводимых с этого момента, должны быть обустроенные укрытия. Но так как строительство выбранных для анализа зданий в Межевой и Струмовке началось раньше, то они не получили этой опции.
Рекомендации Министерства восстановления
Расценки, предложенные государством, несколько отличаются от реальной картины. Установлены следующие цены:
-
Волынская область – 20 700 грн;
-
Днепропетровская – 20 900;
-
Киевская – 21 500.
Соответственно при финансировании возведения нового многоэтажного дома из государственного бюджета в расчетах должны использоваться эти показатели. В Межевой это решение удалось обжаловать и доказать, что итоговая смета значительно превышает рекомендованную стоимость.
Данные в Prozorro
Результаты довольно интересны: в Струмовке и Межевой строительство обойдется в 26,3 и 39 тысяч за квадратный метр соответственно. При том что рыночная стоимость выше.
А вот в Василькове и Бузовой – 61,6 и 59 тысяч гривен, хотя средний показатель по рынку – 31,4 тыс. грн. Такая разница частично обусловлена наличием противорадиационных укрытий, стоимость возведения которых составила 19,1 млн грн в Бузовой и 10,2 млн грн в Василькове. Но даже за вычетом этих затрат, цена на квадратный метр остается высокой:
-
Бузова – 52 700;
-
Васильковка – 59 700.
То есть стоимость практически в два раза выше рыночной, даже без учета расходов на обустройство защитных сооружений.
Анализ сметы
За исключением Васильевки, для трех остальных объектов договор предусматривает динамический формат цен с возможностью корректировки в соответствии с рыночными расценками на строительно-ремонтные материалы. Согласно смете именно в селе Бузова будет расположен самый дорогой объект. Но есть и нюансы:
-
значительную часть позиций идентифицировать невозможно, так как не расписан конкретный перечень с указанием вида работ, которые предстоит выполнить;
-
дополнительная информация и подробные данные отсутствуют;
-
использованы не определенные позиции, а названия групп материалов.
Так, допустима вариативность цен на керамические умывальники в пределах от 300 до 7 000 грн. Аналогичная ситуация и с арматурными материалами, которые составляют основу конструкции будущего многоэтажного здания. Поэтому выполнить достоверный и реальный анализ рыночной стоимости – невозможно.
Дополнительный запрос
Завышенные расценки в селе Бузова потребовали дополнительного исследования актов проведенных работ. И они оказались существенно ниже тех, что были указаны в первоначальном варианте сметы: некоторые пункты обошлись дешевле в 1,5 раза. Так, на конкретный тип арматуры с диаметром 16-18 мм предусматривалось выделить 50,7 тысяч гривен, а в финальном акте эта сумма уже упала до 27,9 тысяч гривен.
Куда будет потрачена разница? Вопрос остается открытым, так как корректировки стоимости не проводились.
Что выгоднее: строительство или денежные компенсации
С учетом сложившейся ситуации, программа «еВідновлення» все-таки обходится государству дешевле, чем строительство многоэтажки. Хотя если оценивать с точки зрения объектов в Межевой и Струмовке, то при пристальном контроле итоговый вывод был бы противоположным. Чтобы возведение новых домов было выгодным и доступным, необходимо принять следующие меры:
-
прозрачные условия выполнения работ для всестороннего контроля со стороны государственных органов;
-
точный список всех материалов, используемых в рамках строительства;
-
конкретные и понятные условия договора.
Все акты выполненных работ должны быть обнародованы, чтобы можно было оценить разницу между заявленными и фактическими расходами. Но в этом случае возникают сложности с выбором онлайн-платформы: Prozorro и DREAM не подходят для этой цели из-за недостаточного функционала.
Оптимальным решением могли бы стать и шаблоны типовых проектов. В этом случае достаточно лишь несколько адаптировать данные под конкретный объект, тем самым получив точные и проверенные расчеты. И расход бюджетных средств перестал бы быть чрезмерным.
А до принятия этих мер, выход – в финансовых выплатах, в рамках которых обладатели поврежденного или разрушенного жилья получают конкретные суммы. Но смогут ли получатели средств компенсировать ими свои потери – еще один вопрос, который подлежит более детальному изучению.
На начало 2024 года свыше 27 000 многоквартирных зданий получили значительные повреждения или и вовсе были уничтожены. Для компенсации потерь разработаны специальные государственные программы, в рамках которых пострадавшие смогут получить средства на ремонт и строительство, либо сертификат на покупку нового жилья. Также предусмотрены и местные программы компенсаций.
Стоимость квадратного метра восстановления
Чтобы оценить расходы на возведение новых объектов, были проанализированы данные о закупках работ и материалов, опубликованные в Prozorro. Два многоэтажных дома будут построены в населенных пунктах Бузова и Васильков, расположенных в Киевской области. Для сравнения были выбраны и объекты, возведение которых не входит в государственную программу восстановления: в поселке Межевая в Днепропетровской области, а также Струмовка – на Волыни.
На основании этого можно понять, какой же вариант выгоднее для государства: программа «еВідновлення» с денежными выплатами или возведение новых зданий.
Рыночные цены
Стоимость квадратного метра в каждой из областей разная. В 2024 году усредненные цифры для новостроек составляли:
-
Днепропетровская область – 40,9 тысяч гривен;
-
Киевская и Волынская – 31,4 тыс. грн.
Согласно требованиям, вступившим в силу в ноябре 2023 года, во всех жилых и общественных объектах, возводимых с этого момента, должны быть обустроенные укрытия. Но так как строительство выбранных для анализа зданий в Межевой и Струмовке началось раньше, то они не получили этой опции.
Рекомендации Министерства восстановления
Расценки, предложенные государством, несколько отличаются от реальной картины. Установлены следующие цены:
-
Волынская область – 20 700 грн;
-
Днепропетровская – 20 900;
-
Киевская – 21 500.
Соответственно при финансировании возведения нового многоэтажного дома из государственного бюджета в расчетах должны использоваться эти показатели. В Межевой это решение удалось обжаловать и доказать, что итоговая смета значительно превышает рекомендованную стоимость.
Данные в Prozorro
Результаты довольно интересны: в Струмовке и Межевой строительство обойдется в 26,3 и 39 тысяч за квадратный метр соответственно. При том что рыночная стоимость выше.
А вот в Василькове и Бузовой – 61,6 и 59 тысяч гривен, хотя средний показатель по рынку – 31,4 тыс. грн. Такая разница частично обусловлена наличием противорадиационных укрытий, стоимость возведения которых составила 19,1 млн грн в Бузовой и 10,2 млн грн в Василькове. Но даже за вычетом этих затрат, цена на квадратный метр остается высокой:
-
Бузова – 52 700;
-
Васильковка – 59 700.
То есть стоимость практически в два раза выше рыночной, даже без учета расходов на обустройство защитных сооружений.
Анализ сметы
За исключением Васильевки, для трех остальных объектов договор предусматривает динамический формат цен с возможностью корректировки в соответствии с рыночными расценками на строительно-ремонтные материалы. Согласно смете именно в селе Бузова будет расположен самый дорогой объект. Но есть и нюансы:
-
значительную часть позиций идентифицировать невозможно, так как не расписан конкретный перечень с указанием вида работ, которые предстоит выполнить;
-
дополнительная информация и подробные данные отсутствуют;
-
использованы не определенные позиции, а названия групп материалов.
Так, допустима вариативность цен на керамические умывальники в пределах от 300 до 7 000 грн. Аналогичная ситуация и с арматурными материалами, которые составляют основу конструкции будущего многоэтажного здания. Поэтому выполнить достоверный и реальный анализ рыночной стоимости – невозможно.
Дополнительный запрос
Завышенные расценки в селе Бузова потребовали дополнительного исследования актов проведенных работ. И они оказались существенно ниже тех, что были указаны в первоначальном варианте сметы: некоторые пункты обошлись дешевле в 1,5 раза. Так, на конкретный тип арматуры с диаметром 16-18 мм предусматривалось выделить 50,7 тысяч гривен, а в финальном акте эта сумма уже упала до 27,9 тысяч гривен.
Куда будет потрачена разница? Вопрос остается открытым, так как корректировки стоимости не проводились.
Что выгоднее: строительство или денежные компенсации
С учетом сложившейся ситуации, программа «еВідновлення» все-таки обходится государству дешевле, чем строительство многоэтажки. Хотя если оценивать с точки зрения объектов в Межевой и Струмовке, то при пристальном контроле итоговый вывод был бы противоположным. Чтобы возведение новых домов было выгодным и доступным, необходимо принять следующие меры:
-
прозрачные условия выполнения работ для всестороннего контроля со стороны государственных органов;
-
точный список всех материалов, используемых в рамках строительства;
-
конкретные и понятные условия договора.
Все акты выполненных работ должны быть обнародованы, чтобы можно было оценить разницу между заявленными и фактическими расходами. Но в этом случае возникают сложности с выбором онлайн-платформы: Prozorro и DREAM не подходят для этой цели из-за недостаточного функционала.
Оптимальным решением могли бы стать и шаблоны типовых проектов. В этом случае достаточно лишь несколько адаптировать данные под конкретный объект, тем самым получив точные и проверенные расчеты. И расход бюджетных средств перестал бы быть чрезмерным.
А до принятия этих мер, выход – в финансовых выплатах, в рамках которых обладатели поврежденного или разрушенного жилья получают конкретные суммы. Но смогут ли получатели средств компенсировать ими свои потери – еще один вопрос, который подлежит более детальному изучению.
